日喀則,藏語稱之為“水土肥美的莊園”,因“藏”區地處雅魯藏布江上游,新竹房屋人們習慣於把日喀則稱為“後藏”。今年6月26日,國務院批覆撤銷日喀則地區,設立地級日喀則市。從1995年5月,上海第一批49名幹部赴藏,到今年整整20年,上海已先後選派7批376名優秀幹部進藏工作。記者近日實地來到上海對口支援的西藏日喀則地區及拉孜、定日、薩迦等縣採訪,切身體會到了援藏帶給日喀則的改變之大。
  張勁松在拉孜縣社會服務管竹北售屋理信息中心為記者介紹“智慧拉孜”項目
  張勁松,上海第七批援藏幹部,現擔任拉孜縣縣委書記。半年前,他曾來到東方網嘉賓聊天室分享了“攻堅克難、服務為民,在雪域高原經受歷練、建功立業”的感人故事。短短半年,當時計劃的一些援藏項目已在拉孜開始實施。不僅在創新社會治理上,建立了類似“大數據”的拉孜核心數據庫,而且在教育、旅游等方面都固態硬碟卓有成效的開展了適合本地特色的援藏項目。
  核心數據庫解決百姓“急難愁房屋買賣”問題
  記者在張勁松的陪同下,來到了拉孜縣維穩工作指揮部兼拉孜縣社會服務管理信息中心時,巨大的電子顯示屏馬上映入眼帘,大屏幕顯示了整個拉孜縣4505平方外接式硬碟公里的地域。
  “智慧拉孜項目的基礎是核心數據庫,相比上海閔行的大聯動、長寧的網格化管理,智慧拉孜更加的全面,平臺分為四塊,第一大塊就是核心的數據庫;第二塊是智慧地圖;第三塊是事件處理流程;第四塊是拉孜熱線,暢通百姓和政府之間的渠道。”張勁松說,項目是建立在前幾批工作的基礎上,第五、第六批援藏幹部實現了網格化管理,第七批援藏幹部在傳承的基礎上進行精細化,解放人力實行更好的管理。
  具體來說,四個實有的數據庫,分為實有人口,實有房屋,實有單位,實有組織。在這個平臺上,整個拉孜縣的情況可以瞭如指掌。“上海的民政局、房地局的信息是不會共享的,各局掌握部門資源,有數據壁壘。而拉孜像一張白紙好作畫,好處是方便工作交接,比如原來調整幹部,需要花半年瞭解情況,現在每個人的信息都有,換任何干部,都能查到相關數據,對推動工作有極大幫助,打破了傳統的的紙質數據的查詢困難。”張勁松稱,數據庫越用越有價值,10年一次的人口普查將會變的非常容易。
  他為記者舉了個例子,在長寧試點社會管理,所有信息庫是敞開的,但是半年一年要導出一次,然後導入總庫。拉孜的數據庫是實時錄入,實時跟新的。幹部每家每戶一年走訪兩次,將走訪情況反饋到信息庫,未走訪數據庫會自行“報警”,顯示紅色。而明年開通的拉孜熱線可以一部分防止幹部作假走訪,這樣群眾路線教育實踐活動可以長期進行下去。
  張勁松還有一個很好的設想,拉孜熱線開通後,“老百姓電話來,會進行身份識別,每次內容全部錄入,就不會產生下屬街鎮說法不一致的情況。進行大數據管理。接線員的回答必須是固定化的,像淘寶店小二人機對話,回答依據有政策支撐,若沒有政策馬上更新。為老百姓服務的更快。”
  並且,解決群眾問題會有個事件處理流程,群眾活動搜集問題全部錄入電腦,能解決的先上網督辦,明確時間節點,有處理時限,當未處理的問題亮紅燈,就要要督辦老百姓急難愁的問題。張勁松會找主要領導見面談話,增強老百姓對黨和政府的信任感。
  記者對如何保證援藏繼任者繼續實施“智慧拉孜”項目提出疑惑,張勁松認為,如韓正書記曾經說過的,創新社會治理、加強基層建設,要深入研究、深化完善為民服務的載體平臺,要種苗圃而不是做盆景。好的項目還是需要標準化可複製,如果日喀則18縣市將進行這個項目的推廣,就會產生規模效應。  (原標題:上海援藏幹部張勁松:創新社會治理 打造帶不走的"隊伍"——紀念上海援藏20周年)
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