各位聽眾,早上好!今天是12月18號,星期三,農曆十一月十六。北京睛,3度到零下8度。以下是內容提要:
  長春積極破解棚戶區改造中的難題
  李克強接見全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”代表,勉勵大家做促進改革 依法履職 勤政廉潔的人民公僕。劉雲山等參加接見
  李克強分別會見香港、澳門特別行政區行政長官
  張德江會見波蘭參議長
  俞正聲會見保加利亞議長
  中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於認真學習貫徹習近平總書記在聽取河北省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況彙報時講話的通知》
  中央紀委通報10起違反“八項規定”典型問題
  專家解讀:建立多元可持續的資金保障機制,解決城鎮化資金問題
  上海出台國資國企改革20條
  石家莊集中淘汰水泥過剩產能,力促大氣污染防治和工業轉型升級
  以下是詳細內容:
  長春積極破解棚戶區改造中的難題
  央廣網長春12月18日消息(記者毛更偉)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,吉林省長春市領先全國其他地區提前兩年完成了棚戶區改造和保障房建設任務。未來5年,長春市還將計劃改造棚戶區1500萬平方米、改造農村危房5萬戶。走在隊伍前列的他們,也最先遇到難題。
  在長春市朝陽區永昌街道,居民韓淑萍大姐把我們迎進了她家的樓道,這是一棟日偽時期修建的老樓。
  韓淑萍:“你看這廁所啊……我給你借個電棒,你瞅瞅這廁所,這就是我們這個牆……”
  記者:“哎,剛纔我看這麼一摳就能摳下一塊來。”
  韓淑萍:“對,都粉了!你看你看……它這個牆體都掉渣了。”
  長春棚戶區改造已經搞了八年,眼瞅著自己的孩子從上高中到現在都大學畢業了,還沒有輪到她家棚改,韓淑萍說都不敢讓孩子把對象往這樣的家裡領。
  韓淑萍:“不好領!你咋領啊,人家一看,你家現在還住這種條件,背不住得黃了呢!還找不找對象了呢。”
  記者:“看著別人搬到新樓里,特別羡慕是吧?”
  韓淑萍:“著急呀!羡慕還不說啊,著急啊!現在要是誰說人家那個棚戶區改造了,我都得跑去看看,怎麼改造的,我們啥時候能輪上?”
  韓淑萍家的老樓就孤零零地鑲嵌在一片繁華的鬧市區里,由於不符合棚改政策,韓淑萍和幾十戶擠在這座危樓里的鄰居們只能等待,和她家類似的情況在長春不在少數。
  長春市住房保障和房地產管理局副局長陳濟生:“好的棚戶區的地塊,除了安置以後,還有很多商業價值的,已經被選沒了!那剩下的是什麼呢?我們叫做零星棚戶區或者夾餡棚戶區,200多塊,那這種情況怎麼辦呢?你找開發商,他算不下來帳的事,他能幹嗎?我們剛纔說那個零星棚戶區,有的地塊僅僅是千八百平方米,拆完以後也就能建個公共廁所,那這樣的話,你這成本往哪消化?”
  除了上述原因,差錢也是各級政府部門繞不開的難題,這一點,在吉林省堪稱財力最雄厚的朝陽區也不例外。
  朝陽區住房和城鄉建設局副局長邢星:“最主要的還是資金的問題!有時候市裡也答應了,但是資金遲遲也不到位,所以我麽區里有時候想做一些事情,資金也受到制約。”
  老城區零星棚改和危房改造差技術、差政策、差錢,但千差萬差,還是民生最大,一直在前面摸著石頭過河的長春市也摸索出了一些破解之道。
  長春市住房保障和房地產管理局副局長陳濟生:“都由市級政府來承擔?這種可能性有嗎?現在長春市的財力情況,她不會這樣。所以,我們用捆綁、搭配這種方式,把D級危房,把零星的那些成本都算在這裡面,我每一個新批的棚戶區地塊,我就讓你搭點,或者搭點零星棚戶區,或者搭點D級危房。”
  從2006年到現在,長春通過棚改和各類保障房建設新樓達到了28萬套,受益人群超過100萬,記者調查發現:長春棚改遇到的問題,在全國並非個案,十八屆三中全會改革綱領中重申:“健全符合國情的住房保障和供應體系”,隨著十二五規劃中設定的保障房建設目標期到來,各地大力推進的保障房建設也將陸續直面這些難題,這些問題解決的好不好,將直接關係著千萬個像韓淑萍這樣的家庭能否實現他們的安居夢。
  韓淑萍:“你看習主席領導下的班子要求“中國夢”是吧?那我們危房的居民也有一個夢,我們就希望改善我們的居住環境,實現中國夢,我就希望實現我們小家的夢。”
  剛剛閉幕的長春市委十二屆四次全會確立了“幸福長春行動計劃”,夾餡棚戶區改造赫然在列,韓淑萍大姐的安居夢並不遙遠。
  李克強:做促進改革依法履職勤政廉潔的人民公僕
  央廣網北京12月18日消息(記者馮悅)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,第八屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會昨天在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理李克強接見了受表彰人員和與會代表。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山參加接見。
  李克強代表黨中央、國務院向受表彰的個人和集體表示祝賀。
  李克強:“全國有近800萬公務員,這次評選出了99位全國人民滿意的公務員。而且,就在評選過程當中,尚未表彰之時,有兩位公務員因病去世,還有一位重病在床不能前來。從這一個側面反映出人民滿意的公務員的確應該受到黨和政府、受到全國人民的褒獎。”
  李克強對廣大公務員提出四點希望:
  一要促進改革創新。公務員不僅是改革的參與者,更應成為改革的推動者。
  二要始終勤政為民。公務員是人民的公僕,必須堅持人民至上,忠於職守,盡心竭力。
  李克強:“希望大家珍惜榮譽,在整個公務員隊伍中都要把讓人民滿意的標準高懸頭上,向這個方向去努力。”
  三要踐行法治原則。公務員要增強法治意識。
  李克強:“我看了一下,在場被表彰的人民滿意的公務員多數都穿著制服,可能有的沒有穿制服的也同樣有著執法的權力。執法一定要依法,要按法律、法規辦事,這樣才能夠創造一個公平、公正的經濟社會發展環境。”
  四要嚴守清正廉潔。建設廉潔政府,做儉樸清廉的表率。
  李克強:“我們的權力是人民給的,不能用來謀私。既然叫公務員,就是選擇了一條為公眾服務的道路。要為公眾服務,讓人民幸福,就應該清正廉潔。不廉者,政令難行。我們堅守清正廉潔,公務員就可以得到人民的信賴。”
  李克強會見香港特別行政區和澳門特別行政區行政長官
  央廣網北京12月18日消息(記者馮悅)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,國務院總理李克強昨天在中南海紫光閣分別會見來京述職的香港特別行政區行政長官梁振英和澳門特別行政區行政長官崔世安,分別聽取了他們對香港、澳門當前形勢和特區政府一年來工作情況的彙報。
  在會見梁振英時,李克強說,世界經濟複蘇依然複雜曲折。香港經濟溫和增長,失業率處於低位,社會保持平穩,這一成績實屬不易。
  李克強表示,中央政府將繼續堅持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,嚴格按照基本法辦事,全力支持行政長官梁振英和特區政府依法施政,進一步擴大內地對香港特別行政區的開放合作,充分發揮香港在國家全面深化改革和進一步擴大對外開放中的獨特作用。只要是有利於香港同胞福祉增加、有利於內地和香港合作推進和深化、有利於維護香港長期繁榮穩定的事,中央政府都會全力去做。希望香港特區政府努力確保經濟金融大局穩定,使香港在激烈的競爭中繼續保持領先地位。
  在會見崔世安時,李克強表示,當前澳門發展的總體形勢是好的。特區政府穩健施政,大力發展經濟、改善民生,推進各項事業建設,取得積極成效。
  李克強指出,國家全面深化改革和進一步擴大對外開放將為澳門的發展帶來新的機遇。中央政府將繼續堅持“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照基本法辦事,全力支持行政長官崔世安和特區政府依法施政。希望澳門社會各界把澳門建設得更加美好,為國家的改革開放和現代化建設事業做出新的貢獻。
  張德江會見波蘭參議長
  央廣網北京12月18日消息(記者侯艷)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,全國人大常委會委員長張德江昨天在人民大會堂會見波蘭參議長博魯塞維奇。
  張德江說,近年來,特別是2011年確立戰略伙伴關係以來,中波合作成績斐然。中國全國人大願加強與波蘭參、眾兩院的交流與合作,開展多層次多渠道友好往來,相互學習借鑒,就經濟發展、民主法制建設等共同關心的問題交換意見,促進雙方在經貿、地方、人文等領域的互利合作,推動中波戰略伙伴關係不斷向前發展。
  俞正聲會見保加利亞議長
  央廣網北京12月18日消息(記者焦瑩)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,全國政協主席俞正聲昨天在北京全國政協禮堂會見保加利亞議長米科夫。
  俞正聲說,近年來,中保關係順利發展,明年是兩國建交65周年,中方願同保方共同把握這一良機,打造惠及兩國人民的合作項目,為中保關係增添新活力,推動中保關係及兩國務實合作邁上新臺階。
  俞正聲說,不久前,中國-中東歐國家領導人會晤成功舉行,中方願與包括保加利亞在內的中東歐各國一道,發揮好中國-中東歐國家合作的巨大潛力。
  用習近平總書記重要講話精神統一思想和行動
  央廣網北京12月18日消息(記者馬闖 焦瑩)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,近日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於認真學習貫徹習近平總書記在聽取河北省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況彙報時講話的通知》。強調各級黨委(黨組)要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為一項重要的政治任務,用講話精神統一思想和行動,確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
  要發揚“認真”精神,思想不能疲、勁頭不能松、措施不能軟,一鼓作氣抓好第一批教育實踐活動收尾工作。
  要動真碰硬,抓好整改落實。進一步強化正風肅紀,敞開大門解決問題,決不能以自我感覺代替群眾評價。
  要標本兼治解決“四風”問題。要把教育和實踐有機結合起來。
  要認真抓好第一批教育實踐活動總結工作,把成功做法經驗化、零星探索系統化。扎實做好第二批教育實踐活動準備工作。推動第二批活動單位不等不靠,先學起來、先改起來,以作風建設的新成效凝聚起全面深化改革的強大力量。
  中央紀委通報10起違反中央八項規定精神的典型問題
  央廣網北京12月18日消息(記者侯艷)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中央紀委日前對10起違反中央八項規定精神的典型問題發出通報,分別是:黑龍江省副省級幹部付曉光因私公款消費,大量飲酒並造成陪酒人員“一死一傷”嚴重後果,經中央紀委常委會研究並報中央批准,給予付曉光留黨察看一年處分,按程序免去其黑龍江省政府亞布力度假區領導小組常務副組長職務,由副省級降為正局級。廣西水利廳黨組成員兼區水文水資源局黨組書記、局長魏文達鋪張浪費辦比賽及收受禮金等;陝西寧陝縣副縣長葉慶春等人公款出國旅游;交通運輸部綜合規劃司司長孫國慶公款打高爾夫球、公款旅游;農業部中國水產科學研究院違規用科研項目經費購買月餅;中糧肉食投資有限公司用公款給中糧集團領導和有關部門人員送中秋節禮;中國建設銀行湖北分行黨委副書記、副行長陳漢華等人違規公款宴請;山西太鋼房地產開發有限公司黨委書記、經理薛俊虎大辦女兒婚宴收取禮金;吉林省農村信用社聯合社黨委委員、紀委書記張誠謙等人會議期間違規飲酒、收送禮品;廣東省煙草專賣局違規購買豪華車輛,以上問題責任人均受到嚴肅查處。
  通報強調,各級領導機關、領導幹部要認真貫徹落實中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,不折不扣地執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》以及中央紀委近期發出的有關嚴禁公款購買、贈送年貨節禮通知要求。各級紀檢監察機關要加強執紀監督,對頂風違紀行為,不論其職務多高,都要堅決查處。今年以來,中央紀委已先後4次、共對32起違反中央八項規定精神典型問題進行了通報。
  城鎮化系列之建立多元可持續的資金保障機制
  央廣網北京12月18日消息(記者季蘇平)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,資金,是中國城鎮化繞不過去的一道坎兒。據國家開發銀行推算,未來3年,我國城鎮化投融資資金的需求量,至少要達到25萬億。這麼多的錢從哪兒來?中央提出的城鎮化任務清單給出了答案,即“建立多元可持續的資金保障機制”。
  河南漯河市空冢郭鎮居民楊海英在過去短短兩三年的時間里,經歷了從村民到市民的“蛻變”。隨著她的戶口從“農業”變成“非農”,與之相關的養老、教育、生活都發生了的“巨變”。
  楊海英:“現在就是乾凈,都是裝里可得勁,水也方便,電也方便,洗澡也方便,啥都方便,黑了不是可多人跳里,唱哩,放音樂哩,住著是可得勁,比城裡還好哩。”
  一系列變化的背後還是需要“錢”做保障。漯河市空冢郭鎮鎮長助理陳克松卻著實為這件事兒犯愁。
  陳克松:“最大的苦惱就是現在農村基礎包括鄉鎮經濟基礎太差,你想搞建設,沒資金你啥也弄不成。”
  巧婦尚且難為無米之炊,城鎮化也不可能憑空畫大餅,解決錢從哪裡來,花到哪裡去,顯然是中央城鎮化工作會議不得不解決的問題。在這樣的大背景下,中央提出要建立多元可持續的資金保障機制:其中包括政府資金,也包括民間資本,而前者又由地稅收入、轉移支付、地方債券、政策性貸款等組成。在國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬看來,不同來源的資金要花到不同地方。
  易鵬:“可持續、有回報的這些項目應該交給民間資本,第二塊,在城鎮化建設過程中,有些項目是沒有什麼投資回報,甚至投下去是虧損的,這項項目就應該有政府來掏錢了。”
  政府的錢固然重要,城鎮化的發展,國家只是一個支點,更重要的是依靠社會和市場的力量。以前從上到下都嚷嚷著城鎮化沒錢,究其原因,還是過分依靠政府。只有讓市場發揮效力,城鎮化的活力才能真正被激發。
  財政部財政科學研究所副所長蘇明:“城鎮化的發展,財政只是一個渠道,城鎮化發展要通過政策完善,要調動市場和社會的投入,這是城鎮化發展的一個主題渠道。”
  然而,城市公用設施投資運營能吸引市場的青睞嗎?易鵬認為“沒問題”。
  易鵬:“其實理順了價格機制以後,實際上還是有一些利潤,但是這個利潤不會太高。因為政府特需經營的利潤不會太高。但是,如果進入市場化改革,融資成本降低的情況下,有一些資本還是偏向於中長期回報比較穩定的資產領域中間。”
  上海國資改革20條出台 國資改革的序幕正式開啟
  央廣網北京12月18日消息(記者沈靜文 郭淼 吳善陽)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,《關於進一步深化上海國資改革,促進企業發展的意見》昨天出台,山東、安徽、廣東和重慶等地的國資改革也在籌劃中,國資改革的序幕正式開啟。
  上海國有資產總額近10萬億元,2008年到2012年,地方經營性國有資產總量年均增長17.4%。上海國有資產對GDP貢獻目前已超過20%,上海市市長楊雄表示,此輪國資改革將起到牽一發而動全身的效果。
  楊雄:“今後3到5年,我們推動新一輪國資國企改革發展,就是要以深化國資改革帶動國企改革為核心,以市場化、專業化、國際化為導向,以發展混合所有制經濟為重要途徑,提高國有企業活力,提高國有經濟整體競爭力,推動全市經濟持續健康發展。”
  國資委副主任黃淑和今天對上海改革方案表示肯定。
  黃淑和:“國資委支持各地國資委根據中央(十八屆)三中全會的精神和各地實際情況,積極探索深化國資國企改革的辦法。”
  改革方案提出,將著力推進企業上市發展規範運營、建立公開透明規範的國資流動平臺、調整優化國資佈局結構、健全國有資本效益保障機制。在長期受到關註的政府與企業關係問題上,上海市市長楊雄表態,政府不能缺位、更不能越位。
  楊雄:“目前,我們在國資監管上,仍然存在管得過多、過細的問題。要做到不缺位,更不能越位。最大限度減少對國企具體投資經營活動的干預,最大限度保障國企投資經營自主權,實現政企分開、政資分開、所有權和經營權分開,使國有企業真正面向市場、立足市場。”
  權利放大,相應義務也進一步明確。未來,上海市將逐步提高國有資本收益上繳比例,到2020年不低於百分之三十。中國企業研究院首席研究員李錦分析,國企的社會貢獻率將大幅提高。
  李錦:“上繳比例從現有材料中還沒有看到,目前基本應該是15%以下,國有企業來自於民、用之於民,也是國有企業應該承擔的社會責任。尤其是上海帶頭表這個態,對其他省很有借鑒意義。”
  而國企工作人員,尤其是國企領導激勵收益的獲得,也將發生重大變化。
  楊雄:“要完善中長期激勵相配套的約束機制,建立延期支付和追索扣回制度。”
  通俗來說,上海國企領導人員所獲部分激勵收益將在正常離職後兌現,作為追索扣回的“抵押金”。財政部財政科學研究所研究員周放生介紹,這事實上是目前許多央企的通行做法,上海市或將沿用30%的遲付比例。
  周放生:“這個做法是很多企業過去都做過的,央企老總的年薪制都是到任期期滿才給,國資委考核幹部都是扣30%到40%,或者任期期滿、或者再延遲一段時間,確實沒什麼問題了才給,如果造成損失了可能就扣了。相當於風險保證金。(上海市)就是把過去的做法固化了,責任制進一步落實。”
  廈深高鐵開通 閩粵千里一線牽
  央廣網北京12月18日消息(記者李強 陳庚 張子亞)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,廈深高鐵將於本月28號開通運營,海西經濟區、長三角、珠三角將實現一日內經濟生活圈。昨天,廈深高鐵舉行公眾試乘體驗活動。
  記者今天試乘的D2301次列車,早上6時09分從福州南站出發,11點多就抵達深圳北站。三個多小時的路程讓試乘的旅客非常驚喜。60多歲的廈門市民張雲,多年前曾做過從廈門到深圳的普通列車,光在路上就花費一天多的時間。如今,同樣了路途,時間卻大幅縮短,張雲立刻就和老伴籌划著春節全家人一起去香港。
  張雲立:“這個高鐵在我心目中想了很久了,以後去香港啊,去廣州啊,方便多了,三個多小時四個多小時就到了,速度很快了嘛,沿途又能看風景,爭取在春節吧辦一個證去香港,我孫子全家五口去。”
  廈深鐵路將廈門、汕頭、深圳三大經濟特區串連在一起。今後,福州、廈門市民只需要花3個多小和5個小時就能抵達深圳。東南沿海鐵路福建公司綜合部副處長孔祥斌介紹,廈深鐵路橫跨福建、廣東兩省,東端將與福廈鐵路相連,西端連接廣深鐵路,北端與向蒲鐵路相連,將成為海峽西岸經濟區與長三角、珠三角、中部省份以及港澳台間交通物流的重要紐帶。
  孔祥斌:“把我國最具經濟活力的,也是最早的改革開放城市深圳、汕頭、廈門、寧波緊密聯繫起來,所以有人形容這條鐵路是中國最美黃金海岸線上黃金大通道。”
  廈深高鐵開通後,福建還將實現了在8個小時內就可以到達廣州、杭州、上海、南昌、武漢、深圳、香港等城市,屆時福建與長三角、珠三角以及港澳台則形成了一日內經濟生活圈。
  石家莊集中淘汰水泥過剩產能 力促工業轉型升級
  央廣網北京12月18日消息(記者明慧)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,昨天,石家莊市拆除18家水泥企業,壓縮過剩產能,力促大氣污染防治和工業轉型升級。
  上午10點10分,隨著巨大的爆炸聲,石家莊鹿泉市金隅鼎鑫水泥二分廠6個水泥料倉
  轟然倒地。金隅鼎鑫水泥總工程師諶玉雙說,這次集中淘汰拆除行動,造成企業不小的損失。
  諶玉雙:“將造成資產損失8700萬元,需要安置我們的職工306人。作為國有企業我們主動承擔社會責任,成立了專門的小組,由公司的領導專人負責,一定會妥善安置我們的工人。”
  鹿泉市副市長李書海介紹,對騰退出的土地將規劃建設成為物流園區。
  李書海:“這個物流產業園已經省政府批准了,發展一些沒有污染的、高科技的(產業),從今天開始我們就做土地整理,基礎設施建設。”
  水泥產業是當地政府的利稅大戶,但企業生產過程中產生的粉塵也是形成霧霾的重要因素之一。在今天上午的集中行動中,石家莊市共拆除水泥熟料企業18家,可削減產能940萬噸,占全市水泥總生能的20.8%,每年可減少粉塵排放3825噸,騰退土地1900畝。
  石家莊市長王亮:“在減排問題上,我們要把後兩年的任務壓縮到一年全部完成。通過轉型升級、創新發展,走出一條綠色崛起的路子來。”  (原標題:13-12-18 新聞和報紙摘要全文)
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